Prospecção Tecnológica no Setor de Energia Elétrica
Metodologia do Projeto
Atualmente, os estudos de futuros são entendidos como um resultado sistêmico de múltiplos fatores e as decisões devem levar em conta elementos de cunho político-sociais e não apenas obedecer a resultados técnicos. Ao enfatizar-se a importância da combinação de resultados de diversos métodos, ganha-se em flexibilidade e reduz-se o caráter determinista tradicionalmente associado ao forecasting.
O estudo Prospecção tecnológica no Setor de Energia Elétrica faz uso dos diferentes métodos, mas utiliza o foresight como base, tendo em vista a dificuldade e o risco de realizar estudos de cunho muito determinísticos para definir uma estratégia de P&D sem um objetivo previamente delineado.
O processso básico de foresight encontrado na literatura se divide em 3 etapas: diagnóstico, prognóstico e prescrição. Para facilitar o detalhamento da metodologia proposta, o projeto adaptou e dividiu o processo em quatro etapas:
A etapa do diagnóstico busca identificar opções temáticas, a sua situação, potencialidades e dificuldades associadas. Com base nas análises dessas informações, inicia-se o processo de construção do futuro, o qual descreve a visão de futuro, a evolução da maturidade, as trajetórias tecnológicas e priorização das rotas tecnológicas. O mapa do conhecimento descreve as linhas de PD&I para as diferentes áreas temáticas. Esse mapa, resultante da primeira etapa e revisado na segunda etapa do processo, associado às informações levantadas ao longo do projeto, será o objeto de detalhamento do planejamento estratégico (posicionamento) que finaliza com a construção da agenda. Conclui-se com a consolidação de todo o processo por meio da construção dos documentos finais.
Diagnóstico
Esta etapa tem por objetivos identificar, entender e analisar o contexto e o panorama do objeto de análise. Esta etapa se divide em 3 subetapas, descritas na sequência:
- Mapeamento do objeto (Mapa do conhecimento);
- Panorama;
- Análise.
Mapa do conhecimento
O estudo foi dividido em cinco grupos temáticos: Geração de Energia Elétrica e Armazenamento de Energia, Transmissão de Energia Elétrica, Distribuição de Energia Elétrica, Eficiência Energética e Assuntos Sistêmicos.
Se inicia com um mapeamento dos temas de pesquisa relativos ao objeto do projeto (CT&I no setor de energia elétrica), identificando as macrotemáticas e temáticas de pesquisas associados a cada um dos cinco grupos por meio de uma contextualização e entendimento do setor.
Para cada temática será feita a identificação sobre as possíveis rotas tecnológicas e para cada rota as linhas de PD&I a elas associadas. Essa identificação forma o mapa do conhecimento, conforme Figura 1 e conceitos apresentados anteriormente no mapeamento do objeto.
Figura 1 - Estrutura do mapa do conhecimento
Fonte: Elaboração Própria.
Panorama
Na sequência o diagnóstico inicia a construção do panorama, que levantará informações para retratar a situação atual das macrotemáticas por meio da utilização de métodos que tratem de grande quantidade de informações (base de dados) e de outros indicadores por meio de levantamentos específicos e revisões bibliográficas.
Os levantamentos específicos também utilizam as bases de dados e a mineração de dados (data mining). Outros métodos também utilizados neste levantamento são a revisão bibliográfica, que inclui a elaboração de notas técnicas específicas, e debates com especialistas. São trabalhadas informações referentes à produção de PD&I (publicações, propriedade intelectual, entre outras), infraestrutura de PD&I, RH, indústria e investimentos em CT&I, entre outros relacionados às macrotemáticas. Para realizar estes levantamentos específicos são necessárias três atividades listadas abaixo e detalhadas na sequência:
- construção do mapa conceitual: estrutura conceitual do levantamento de informações;
- levantamento das informações;
- identificação de desafios e oportunidades.
Construção do mapa conceitual
O objetivo central deste mapa é construir uma estrutura conceitual do levantamento de informações para identificar os pontos fortes e fracos sobre o estado da CT&I referente a cada macrotemática no setor de energia elétrica no Brasil. Para isso são criadas as dimensões de análises, que têm como base os indicadores que se fundamentam em indicadores. Cada informação que compõe o indicador é gerada a partir de uma fonte de informação que possui a operacionalização (métodos e ferramentas) para seu levantamento (Figura 2).
Figura 2 - Processo de construção do mapa conceitual
Fonte: Elaboração própria.
O mapa conceitual apresenta cada dimensão de análise, indicadores, fonte de informação e a operacionalização, associados de maneira a criar um mapa estratégico de levantamento das informações.
Levantamento das informações
Esta atividade visa levantar as informações necessárias para a análise do diagnóstico obedecendo à estratégia definida na primeira versão do mapa conceitual. As informações levantadas e analisadas irão compor o banco de dados do estudo e serão utilizadas tanto na atividade de análise da etapa de diagnóstico como nas etapas subsequentes de construção do futuro e o posicionamento com a construção da agenda.
O primeiro passo é uma análise das bases de onde serão baixadas as informações. Na sequência, haverá uma revisão do mapa conceitual com base num estudo das informações disponíveis antes que seja iniciado o levantamento das informações. Para este levantamento são utilizadas diferentes metodologias, dependendo das dimensões e informação associada. São elas:
- pesquisa estruturada;
- entrevista estruturada e não estruturada;
- data mining;
- revisão bibliográfica;
- notas técnicas.
Identificação de desafios e oportunidades
A atividade busca identificar desafios, oportunidades e tendências do setor de energia elétrica sob o ponto de vista dos diferentes atores. Considera-se as informações documentais, porém fundamenta-se nas percepções dos atores a serem entrevistados. Os métodos utilizados são os seguintes:
- revisões bibliográficas: levantamento das principais tendências aplicadas ao setor elétrico em âmbito nacional e mundial, por diferentes agentes;
- entrevistas: entrevistas semiestruturadas com as associações, empresas do setor, empresas fornecedoras, governo e centros de pesquisa.
Esta atividade também qualifica algumas possibilidades de tecnologias como disruptivas e suas tendências e desafios.
Análise
Esta sub etapa corresponde à fase de consolidação e análise das informações levantadas na etapa de diagnóstico. São feitas diferentes análises que buscam identificar os pontos fortes e fracos do PD&I no setor no Brasil e a tentativa de correlacioná-las às temáticas.
Com essas informações o objetivo construir uma tabela comparativa por macro temática. Será utilizada uma adaptação da análise SWOT (Strenghts, Weaknesses, Opportunities and Threats) - forças, fraquezas, oportunidades e ameaças. A validação desta etapa será feita pelos comitês de acompanhamento do projeto.